Hoàn thiện quy định về ENT

Cần nhiều canh tân Nhận định của ông Quyền chính là lý do ngày 28-3-2014, Vụ Thị trường trong nước, Bộ Công Thương phối hợp với Dự án hỗ trợ chính sách Thương mại và đầu tư của châu Âu (Mutrap EU - Vietnam) tổ chức buổi tọa đàm “tham mưu và hội thoại với các DN về luật lệ soát nhu cầu kinh tế (ENT) đối với việc thành lập cơ sở bán buôn của DN FDI tại Việt Nam”. Tại đó, ông Csaba Bundik, Giám đốc điều hành EuroCham Việt Nam, chia sẻ ý kiến về các tiêu chí ENT và những thách thức gặp phải trong quá trình thực hành. Ông Bundik cho rằng Việt Nam hiện đang là một điểm đến hấp dẫn đối với nhà đầu tư châu Âu. Song riêng về ENT vẫn còn xác định mơ hồ, có nhiều click here cách hiểu, diễn giải về ENT. Chính vì lẽ đó, khi nhà đầu tư muốn được cấp phép phải tham mưu nhiều bộ, ngành dẫn đến sự phức tạp và khó thực thi. “Quy định về ENT có thể ảnh hưởng đến tính cạnh tranh của Việt Nam. Chúng tôi mong rằng việc thực thi chính sách tại các tỉnh, thành phải có tính đồng bộ” - ông nói. Theo cam kết trong Nghị định thư gia nhập hiệp nghị thành lập WTO của Việt Nam, việc xin phép thành lập nhiều hơn một cơ sở bán buôn phải tuân thủ quy định đã có và được công bố công khai, việc cấp phép phải dựa trên các tiêu chí khách quan. Các tiêu chí ENT là số lượng các nhà cung cấp dịch vụ đang hiện diện trong một khu vực địa lý, sự ổn đinh của thị trường và quy mô địa lý. Đồng quan điểm với ông Csaba Bundik, ông Hong Sun, Tổng thư ký Phòng Thương mại Hàn Quốc tại Việt Nam, nhận định các nhà đầu tư Hàn Quốc một lần nữa đặt niềm tin vào thị trường Việt Nam và mong muốn tham gia nhiều hơn nữa trong hoạt động bán buôn và phân phối tại Việt Nam. “Tuy nhiên, đối với lĩnh vực đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, hoạt động phân phối (như bán lẻ) là một ngành có điều kiện” - ông Hong Sun nói. Ông còn nhận định thêm, các công ty nước ngoài không thể xâm nhập sâu vào thị trường trong nước do ENT là một phương tiện hiệu quả Chính phủ Việt Nam bây giờ đang ứng dụng để kiểm soát sự phát triển của màng lưới phân phối nước ngoài tại Việt Nam. “Thực tế cho thấy, đối với ENT, các cơ quan quản lý cấp phép có quyền chối từ các nhà phân phối nước SEE MORE ngoài nếu đề xuất mở cửa hàng phân phối thứ hai hoặc tiếp theo là không cần thiết với các địa phương” - ông Hong Sung phân tích. Không chỉ các nhà đầu tư nước ngoài lúng túng khi thực hiện ENT mà ngay cả các cơ quan, ban ngành địa phương cũng còn nhiều băn khoăn. Bà Nguyễn Thị Thanh Nguyệt, đại diện Sở Kế hoạch - Đầu tư TPHCM, cho hay Thông tư 08/2013/TT-BTC quy định tiêu tham khảo ở đây chí không rõ dẫn đến khi thẩm định chỉ mang thuộc tính cảm tính, gây khó khăn cho cơ quan quản lý quốc gia cũng như tạo tâm lý bất an cho DN và nhà đầu tư. Chũm của Việt Nam Giải thích các tiêu chí ENT, ông Phạm Hữu Thìn, Trưởng phòng thương nghiệp vật tư, Vụ Thị trường trong nước, Bộ Công Thương, cho biết Việt Nam đã nới lỏng và minh bạch hóa trong việc thực hiện quy định về ENT. Theo cam kết nhập WTO của Việt Nam, việc lập cơ sở bán sỉ ngoài cơ sở bán buôn thứ nhất của DN FDI, bất kể quy mô diện tích là bao nhiêu, đều phải được xem xét từng trường hợp cụ thể cứ vào việc soát nhu cầu kinh tế (ENT). Việc Bộ công thương nghiệp ban hành Thông tư 08 trong đó quy định “trường hợp lập cơ sở bán sỉ có diện tích dưới 500m2 tại khu vực đã được tỉnh, thị thành trực thuộc trung ương quy hoạch cho hoạt động mua bán hàng hóa và đã hoàn tất xây dựng cơ sở hạ tầng không phải thực hành quy định về ENT” là một bước XEM THÊM nới lỏng, mở mang hơn so với cam kết gia nhập WTO, tạo thuận lợi cho DN FDI trong việc mở cơ sở bán sỉ có quy mô nhỏ. Cùng ý kiến này, TS. Đinh Thị Mỹ Loan, chủ toạ Hiệp hội các Nhà bán lẻ Việt Nam, nhóng trên thực tiễn Việt Nam đã mở cửa thị trường sớm hơn cam kết WTO và ENT không hề là rào cản nhập thị trường bán buôn Việt Nam. Bà Loan cũng thẳng thắn ngó thị trường bán lẻ Việt Nam sau 7 năm gia nhập WTO với sự tham dự của các nhà bán buôn nước ngoài đã có những đổi thay như: có nhiều chọn lọc cho người tiêu dùng; các DN bán lẻ Việt Nam vươn lên chấp nhận cạnh tranh; cuộc đua giữa bán lẻ hiện đại và bán buôn truyền thống. Cũng ngó những núm của cơ quan làm chính sách Việt Nam khi cho ra đời Thông tư 08, song ông Hong Sun vẫn băn khoăn: “Thông tư 08 không quy định một hạn vận cho các khuyến nghị của Ủy ban và thông qua sơ bộ ở cấp UBND. Do đó, chúng tôi cho rằng quá trình nộp đơn và xin xét duyệt vẫn có sự chậm trễ”. Sau buổi tọa đàm, các cơ quan chức năng địa phương, hiệp hội, DN trong và ngoài nước đều mong muốn các chính sách quản lý và phát triển ngành bán sỉ Việt Nam sẽ càng ngày càng hoàn thiện và đặc biệt là hoàn thiện quy định về ENT nói riêng theo hướng đơn giản và sáng tỏ, kể cả trong xây dựng và thực thi chính sách này.