Cần có giải pháp huy động nguồn lực tài chính cho viện trợ pháp lý

Nâng cao nhận thức về quyền được TGPL ít sơ kết 2 năm khai triển Chiến lược của Bộ Tư pháp cho thấy, công tác phổ biến, truyền thông về TGPL được hăng hái thực hiện, qua đó nhận thức về vai trò, ý nghĩa của hoạt động TGPL và quyền được TGPL của người dân được nâng lên một bước. Thể chế, chính sách về TGPL tiếp được hoàn thiện với 1 Nghị định, 2 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 3 Thông tư và Thông tư liên tịch được ban hành, tạo hiên pháp lý cho việc tổ chức thực hiện Chiến lược và Luật TGPL. Tổ chức bộ máy, cán bộ và năng lực của hệ thống TGPL quốc gia cũng nối được quan hoài kiện toàn, củng cố theo các chỉ tiêu đề ra trong Đề án Quy hoạch mạng lưới trọng tâm TGPL nhà nước và Chi nhánh của trọng điểm giai đoạn đến năm 2015. Ảnh minh họa. Nguồn internet Không những thế, đội ngũ người thực hành TGPL tăng về số lượng và chất lượng đã dần tả vị trí của mình trong việc tham gia tranh tụng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người được TGPL. Các hiệp tác viên là luật sư, luật gia, chuyên gia pháp lý đã có đóng góp hiệu quả cho công tác TGPL. Tại một số tỉnh miền núi, hàng ngũ trợ giúp viên pháp lý đóng vai trò chủ chốt trong việc dự tố tụng, khắc phục tình trạng thiếu trạng sư tại những địa bàn khó khăn này. Bên cạnh đó, công tác phối hợp trong TGPL, đặc biệt là TGPL trong hoạt động tố tụng của cơ quan Công an, Tòa án, Viện kiểm sát ngày càng đi vào nền nếp, góp phần hăng hái trong việc đảm bảo quyền được đại diện, biện hộ miễn phí của người thuộc diện được TGPL… Tuy nhiên, công tác TGPL vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế, đáng để ý là vấn đề kinh phí được lãnh đạo Đảng và quốc gia, lãnh đạo Bộ Tư pháp rất trăn trở. Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu chỉ ra, ngân sách nhà nước cấp cho TGPL còn phân tán, nội dung phân bổ có điểm chưa hợp lý, một số địa phương, cơ sở lại dùng chưa hiệu quả… Còn Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường thẳng thắn cho rằng, kinh phí và cơ sở vật chất đảm bảo cho công tác TGPL chưa cân xứng giữa các địa phương, nguồn lực đầu tư còn dàn trải, chưa giao hội cho vụ việc TGPL, nhất là vụ việc tham dự tố tụng. Tăng cường lồng ghép với các Chương trình đích nhà nước Trong bối cảnh nhu cầu TGPL lớn, nguồn lực của ngân sách còn hạn chế, việc tăng cường huy động các nguồn lực tài chính và hỗ trợ từng lớp cho công tác TGPL là khôn xiết cần thiết, đòi hỏi phải chú trọng những giải pháp thiết thực huy động nguồn lực tài chính. Ngoài việc đợi mong sự tương trợ trực tiếp từ ngân sách quốc gia cần phải tăng cường huy động các nguồn lực tài chính khác để đáp ứng đầy đủ yêu cầu được TGPL của các đối tượng, thực hiện bảo vệ tốt nhất quyền, ích hợp pháp của người được TGPL. Theo Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính) Nguyễn Trọng Nghĩa, cần tập kết vào các nguồn sau: duyệt Quỹ TGPL để huy động các nguồn tài chính do các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tài trợ; nghiên cứu cơ chế để khuyến khích các tổ chức, cá nhân tài trợ trực tiếp cho các vụ việc, đối tượng được TGPL cụ thể; tiếp thực hành lồng ghép hoạt động TGPL với các Chương trình mục tiêu nhà nước. Trên cơ sở đó, để tranh thủ các nguồn lực tài chính do các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tài trợ trực tiếp cho Quỹ TGPL thì phải sớm nghiên cứu định hướng mang tính chiến lược cho công tác TGPL đến năm 2020 và các kế hoạch vận động tài trợ trực tiếp phê chuẩn Quỹ TGPL. Ngoại giả, cũng cần sớm có những đánh giá, tổng kết sơ bộ việc thực hành lồng ghép với Chương trình đích quốc gia về giảm nghèo để rút ra những kinh nghiệm, tiếp kiến kiến nghị với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho thực hiện lồng ghép với các Chương trình mục tiêu nhà nước khác về dân số, việc làm; giáo dục đào tạo… Về kinh phí cho hoạt động TGPL từ góc độ địa phương, Phó chủ toạ UBND TP.Cần Thơ Lê kiêu hùng chia sẻ, mặc dù thành thị đã có nhiều cố kỉnh, song cũng chỉ đủ để đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho việc thực hành nhiệm vụ TGPL miễn phí. Cam kết UBND thị thành sẽ tăng cường hơn trong thời kì tới, ông Dũng song song vẫn mong muốn được ngân sách trung ương hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề trạng sư cho cán bộ nguồn trợ giúp viên pháp lý của trọng tâm TGPL. Đến từ địa phương có hoạt động hiệu quả nổi bật, Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM Ung Thị Xuân Hương cho rằng phải có giải pháp đảm bảo các điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm cho công tác đánh giá chất lượng và quản lý chất lượng hoạt động TGPL. Theo đó, bà Hương đề nghị Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Tài chính quy định chế độ đãi ngộ tương thích cho cán bộ, nhân viên làm thuê tác TGPL nhằm thu hút những cá nhân chủ nghĩa có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tốt bổ sung vào lực lượng cán bộ, nhân viên trợ giúp viên pháp lý; kiến nghị Chính phủ về việc ứng dụng chế độ phụ cấp công vụ đối với cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp không có thu, cốt tử dùng kinh phí từ ngân sách nhà nước như các trọng tâm TGPL quốc gia tại địa phương trên cả nước.